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凌云县人民政府办公室关于印发国务院第六次大督查凌云县迎检工作实施方案的
通知

2019-08-30 16:36     来源:凌云县人民政府办公室
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各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

    《国务院第六次大督查凌云县迎检工作实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

凌云县人民政府办公室

2019年8月26日

 

 

国务院第六次大督查凌云县迎检工作实施方案

 

    根据百色市人民政府办公室《关于印发国务院第六次大督查百色市迎检工作实施方案的通知》(以下简称“通知”)要求和县委、县政府工作部署,为进一步做好国务院第六次大督查全县迎检工作,圆满完成各项工作任务,特制定本方案。

    一、总体要求

    认真贯彻落实党的十九大精神、中央经济工作会议部署和国务院《政府工作报告》提出的目标任务,紧紧围绕国务院关于开展国务院第六次大督查的相关要求以及自治区党委、政府的决策部署,层层抓好落实,切实做好迎接国务院督查组实地督查的各项迎检准备工作,推动党中央、国务院重大决策部署和重要政策举措落地生根,促进我县经济社会平稳健康发展,确保圆满完成国务院第六次大督查迎检各项任务。

    二、主要任务

    (一)明确任务和工作职责

    对照百色市人民政府办公室《关于印发国务院第六次大督查百色市迎检工作实施方案的通知》的重点督查内容,逐项进行任务分解,明确落实各项督查内容的牵头单位和配合单位,制定我县迎检工作部门分工方案。(牵头单位:县委县政府督查和绩效考评办公室

    (二)全面开展迎检工作        

    1.召开国务院第六次大督查迎检工作部署会。按照百色市工作部署要求,组织各有关单位主要负责人参加,对全县迎检工作进行动员部署。(牵头单位:县委县政府督查和绩效考评办公室

    2.组织开展迎检培训。县人民政府组织县直有关单位开展国务院第六次大督查前各项迎检培训工作,对国务院第六次大督查重点督查事项进行详细解读,切实提高各有关单位的迎检工作能力和水平。(牵头单位:县委县政府督查和绩效考评办公室,配合单位:县发改局税务局、财政局、力资源和会保障局、县政务服务和大数据发展局县教育局业和信息化局、农业农村局

    3.深入开展迎检工作。根据迎检工作部门分工方案,由各重点督查内容牵头单位组织开展本部门本系统的督查指导工作。各有关单位要按照督查重点和任务分工,认真深入开展督促指导工作,深入总结梳理工作落实情况,切实查找工作中存在的突出问题和薄弱环节,研究提出管用、长效的整改措施。对发现的突出问题和薄弱环节,能立即整改到位的,要立行整改,一时无法整改到位的,要采取有效措施持续推进整改。对排名靠后的重要指标、进度滞后的重点工作要加大力度加快推进。县农业农村局要及时梳理非洲猪瘟疫情防控政策落实不到位,疫情报告处理迟缓、瞒报疫情、违规开具动物检疫证明,对生猪异常死亡、随意丢弃、非法调运处置不力等方面问题,并认真整改。(牵头单位:县发改局税务局、财政局、力资源和会保障局、县政务服务和大数据发展局县教育局业和信息化局、农业农村局

    4.梳理总结典型经验做法。县委县政府督查和绩效办做好统筹,加强指导,会同县发改局及各有关单位,指导各地挖深挖透典型经验做法,围绕国务院第六次大督查的重点督查内容,认真梳理总结我县在减税降费、稳定和扩大就业、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展等方面大胆探索、真抓实干、在全国具有示范意义的典型经验做法。(牵头单位:县委县政府督查和绩效考评办公室配合单位:直各有关单位)

    (三)迎接实地督查。

    1.制实地督查迎检工作总体方案。待国务院督查组确定督查市、县(市、区)名单后,按照自治区及百色市要求,及时制定我县实地迎检工作总体方案。(牵头单位:县委县政府督查和绩效考评办公室配合单位:直各有关单位)

    2.印发迎接实地督查通知。根据百色市实地督查迎检工作总体方案,以凌云县人民政府办公室名义,向县直各有关单位下发通知实施。(牵头单位:县委县政府督查和绩效考评办公室

    3.做好迎检相关材料台账准备。各有关单位要结合本次大督查以暗访督查和线索核查为主的特点,突出问题导向,按照国务院第六次大督查重点督查内容,有针对性地整理相关迎检材料备查。(牵头单位:直各有关单位)

    4.组织实施迎接实地督查工作国务院督查组进驻后,按照百色市实地迎检工作总体方案组织实施领导会见、座谈访谈、陪同到各点督查、线索核查、整改落实、接待等工作环节。县接待办做好相关接待工作。(牵头单位:县委县政府督查和绩效考评办公室接待办,配合单位:直各有关单位)

    (四)整改落实。

    1.制定整改落实方案。国务院督查组反馈督查意见(含督查情况反馈会)及移交需我县核查的问题线索后,抓紧研究制定整改方案,逐项明确整改目标、完成时限,落实责任单位和责任人,切实抓好落实。(牵头单位:县委县政府督查和绩效考评办公室,配合单位:直各有关单位)

    2.召开专题会议研究部署大督查反馈意见整改工作。召开专题会议,通报大督查反馈意见,研究部署整改落实工作。(牵头单位:县委县政府督查和绩效考评办公室,配合单位:直各有关单位)

    3.全面开展整改。按照自治区和百色市下发的整改通知,各相关单位结合整改要求,明确整改目标、整改措施、牵头责任单位及配合单位、责任人、完成时限等。(牵头单位:直各有关单位)

    4.督促各有关单位抓好整改。县委县政府督查和绩效办会同县直有关单位根据整改情况,开展实地督查(或抽查),督促各有关责任单位抓好整改。(牵头单位:县委县政府督查和绩效考评办公室,配合单位:直各有关单位)

    5.上报整改情况。县委县政府督查和绩效办按照自治区政府办公厅、百色市人民政府要求及时将我县整改方案和整改落实情况上报自治区政府督查室。(牵头单位:县委县政府督查和绩效考评办公室、县发改局,配合单位:直各有关单位)

    (五)落实督查激励。

    根据中央、自治区、百色市要求,按照注重实绩、优中选优、公正透明的原则,切实落实好中央、自治区、百色市各项督查激励政策。同时,结合实际,用足用好激励政策红利,把督查激励转化为促进经济社会持续健康发展的实际成效。(牵头单位:县委县政府督查和绩效办县发改局配合单位:税务局、财政局、力资源和会保障局、县政务服务和大数据发展局县教育局业和信息化局、农业农村局

    三、实施步骤

    (全面开展迎检工作阶段(2019年7月10日-8月15日)

    根据《关于做好2019年国务院第六次大督查全市迎检准备工作的通知》(百政办电〔2019〕65 号 )、《关于做好2019年国务院第六次大督查全市迎检准备工作的补充通知》(百政办电〔2019〕67 号 ),明确了重点督查内容迎检工作部门分工,并按百色市要求梳理总结典型经验做法;召开2019年国务院第六次大督查动员部署暨培训会,对2019年国务院第六次大督查迎检工作进行安排部署和专题培训。

    ()迎接国务院实地督查阶段。

    1.制定实地迎检工作方案。(接到国务院大督查实地督查通知3天内)

    2.印发迎接实地督查通知。(接到国务院大督查实地督查通知3天内)

    3.做好迎检相关材料准备。(7月15日-8月15日)

    4.组织实施。(8月中下旬)

    ()整改落实阶段。

    1.制定整改落实方案。(国务院督查组反馈督查意见后3天内)

    2.召开专题会议研究部署大督查反馈意见整改工作。(适时)

    3.全面开展整改。(根据整改落实方案开展)

    4.督促各有关单位抓好整改。(根据整改落实方案开展)

    5.上报整改情况。(按照百色市时间要求)

    (落实督查激励阶段。(适时)

    四、成立领导小组

    成立国务院第六次大督查凌云县迎检工作领导小组(以下简称领导小组),负责统筹推进迎检工作。

    组      长:莫  庸  县人民政府县长

    常务副组长:黄金亮  县委常委、县人民政府副县长

    副  组  长:黄凤萍  县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长        

                韦长贵  县人民政府副县长

                肖国权  县人民政府副县长

                石永存  县人民政府副县长

   成       员:万再华  县人民政府办公室主任

                陈保国  县人民政府办公室副主任

                黄艳丽  县人民政府办公室副主任、政务服务和大数据发展局局长

                周燕飞  县委宣传部副部长

                姚明安  县委县政府督查和绩效考评办公室主任

                岑国宏  县发改局局长

                朱扬发  县财政局局长  

                陈家琪  县人力资源和社会保障局局长

                杨长经  县税务局局长

                舒  翊  县工业和信息化局局长

                田  新  县农业农村局局长

                班利彦  县教育局副局长、科技局局长(兼)

    领导小组下设办公室,设在县委县政府督查和绩效办。主要负责与市政府督查室和国务院督查组以及自治区政府督查室的沟通对接,统筹协调县直有关部门,做好国务院第六次大督查各项迎检工作。 

    主  任:陈保国  县人民政府办公室副主任

            姚明安  县委县政府督查和绩效考评办公室主任

    成  员:吴大卓  县发改局党组成员、水库移民局局长

            潘圣予  县财政局副局长

            刘振年  县税务局副局长

            李春艳  县人力资源和社会保障局副局长

            刘正永  县工业和信息化局副局长

            朱玉莲  县农业农村局总畜牧兽医师

            郁再佳  县政务服务和大数据发展局督查协调股股长

            黄庆南  县教育局主任科员

    领导小组办公室下设综合协调组、材料组织组、会务接待组、实地迎检工作组、线索核查及督促问题整改组、宣传工作组等6个小组,每组人员可根据实际需要从有关单位临时抽调。各组的具体职责如下:

    (一)综合协调组

    组  长:陈保国  县人民政府办公室副主任

    副组长:姚明安  县委县政府督查和绩效考评办公室主任

    成  员:冉景中  县委县政府督查和绩效考评办公室副主任

            吴大卓  县发改局党组成员、水库移民局局长

    其他成员根据工作需要从相关部门抽调。

    主要职责:负责督促落实领导小组的有关决定和指示要求,协调、督促解决自查及迎检工作中的问题,协调筹备有关会议和相关活动,完成领导交办的其他工作任务。

    (二)材料组织组

    组 长:岑国宏  县发改局局长

    副组长:吴大卓  县发改局党组成员、水库移民局局长

    成员为县政府办文电股、县政府办综合股、县委县政府督查和绩效考评办公室、县发改局、各单位材料员。

    主要职责:负责起草汇报(座谈)会发言材料、领导会见谈话参考、反馈会表态发言材料、县领导召开动员部署会的讲话材料以及会议主持词等相关材料;负责国务院督查组需调阅的资料清单收集汇总、核对。

    (三)会务接待组。

    组 长:陈保国  县人民政府办公室副主任

    副组长:潘丽玲  县接待办主任

    主要职责:负责督查组进驻期间所有会见、会议的会务安排工作,包括会见会议场地的确定、参会人员的组织、会场摆设、台卡、音响等会务工作;负责国务院督查组进驻后食宿、接送、医疗、安全等保障工作,包括制定服务工作手册、迎检工作手册;制定国务院督查组人员接(送)方案,并安排专人落实;协调安排国务院督查组入住期间需使用的会议室、办公用品和设备;做好督查期间车辆使用保障工作。

    (四)实地迎检工作组

    1.减税降费小组

    组  长:潘圣予  县财政局副局长

            刘振年  县税务局副局长

    成  员:陆汉官  县税务局收入核算股股长

            王玉周  县财政局干部

    2.稳定和扩大就业小组

    组  长:李春艳  县人力资源和社会保障局副局长

    成  员:黄改秋  县就业中心主任

    3.深化“放管服”改革优化营商环境小组

    组  长:吴大卓  县发改局党组成员、水库移民局局长

            郁再佳  县政务服务和大数据发展局督查协调股股长

    成  员:黄美芳  县政务服务和大数据发展局综合管理股股长

            罗云通  县发改局干事

    4.推进创新驱动发展小组

    组  长:班利彦  县教育局副局长、科技局局长(兼)

    成  员:黄庆南  县教育局主任科员

            朱慧英  县教育局科技综合股工作人员

    5.清理拖欠民营企业中小企业账款小组

    组  长:刘正永  县工业和信息化局副局长

    成  员:舒胜思  县工业和信息化局企业股工作人员

    6.非洲猪瘟防控小组

    组  长:朱玉莲  县农业农村局总畜牧兽医师

    成  员:肖庆媛  县疫控中心主任

如国务院督查组分工有调整,则相应调整相关迎检工作小组。

主要职责:由县委县人民政府督查和绩效办、县直有关部门牵头负责,分六个工作小组,负责做好国务院督查组实地督查期间相关督查服务工作。

    (五)线索核查及督查问题整改组

    组  长:姚明安  县委县政府督查和绩效考评办公室主任

    副组长:冉景中  县委县政府督查和绩效考评办公室副主任

    成  员:潘圣予  县财政局副局长

            吴大卓  县发改局副局长

            李春艳  县人力资源和社会保障局副局长

            刘正永  县工业和信息化局副局长

            朱玉莲  县农业农村局总畜牧兽医师

            黄庆南  县教育局主任科员

            郁再佳  县政务服务和大数据发展局督查协调股股长

            陆汉官  县税务局收入核算股股长

    主要职责:负责国务院督查组移交的问题线索以及指出问题的处理、问责、整改、汇总、报送等工作。

    ()宣传工作组

    组 长:周燕飞  县委宣传部副部长

    副组长:李文强  县融媒体中心主任

    成员从县委宣传部、县融媒体中心抽调。

    主要职责:负责宣传国务院大督查政策;负责督查活动、会议报道,营造国务院大督查工作氛围。

    五、保障措施

    (一)统一思想认识加强组织领导

    各相关单位要深刻认识国务院第六次大督查迎检工作的重要性和紧迫性,切实提高政治站位,迅速把思想和行动统一到党中央、国务院对大督查的决策部署上来,统一到县委、县政府的要求上来。要加强组织领导,全力以赴抓紧抓实抓细抓好各项迎检工作。要狠抓主体责任落实,严格落实“一把手”负责制,主要负责同志要亲自研究、部署和推动本单位承担的重点督查事项;要狠抓责任清单落实,明确工作任务、责任领导、责任和完成时限;要狠抓典型经验做法总结,把我县贯彻党中央、国务院决策部署的好成绩、好经验、好做法挖出来、写到位。

    (二)全面开展迎检工作,尽快整改到位。

    各相关单位要认真开展迎检工作,对照重点督查内容,对标中央的要求,全面梳理政策措施落实情况。要俯下身子查找本部门本系统实际工作中存在的突出问题和薄弱环节。对发现的问题,认真分析查找症结所在,列出整改清单、明确责任领导、明确整改措施、明确整改时限。能立即整改到位的,就立行整改,一时无法整改到位的,要采取有效措施持续推进整改,确保发现问题尽快整改到位。要对标对表,抓住重点,查漏补缺。未制定方案的,要及时研究制定;未出台的政策文件,要加快研究,尽快出台;工作进展缓慢的,要集中力量推进。

    (加强协调配合,形成工作合力。

    牵头单位要发挥牵头抓总作用,切实履行好组织协调、统筹推进、督促检查、情况汇总的职责,主动与配合单位对接,按照各自职责权限合理分工,确保每项工作任务目标明确、措施有力、责任明晰;配合单位要认真履行职责,加强分工协作,及时向牵头单位反馈落实情况,全力配合做好工作,齐心协力完成目标任务。各牵头单位要加强与市直单位对接,明确各项工作任务目标,对照本次国务院大督查的督查内容逐项制定本级落实迎检国务院大督查的具体实施方案。

    (加强督促检查,层层抓好落实。

    县委县政府督查和绩效办要牵头对各相关单位落实国务院第六次大督查迎检任务完成情况进行督促检查。各有关单位要切实加强对本系统的检查和指导,对重点工作实行台账管理,尽可能地细化量化目标任务,对不能量化的重点工作,要有具体的路径和措施,有可核验成效的载体,切实做到有部署、有检查、可核验。

    ()加强宣传报道,营造良好氛围。

    各相关单位要着力加强国务院第六次大督查期间的宣传工作,按照大督查的统一要求,安排部署好相关新闻报道工作任务,提高广大干部群众对国务院大督查的知晓率、参与率,深入挖掘我县在减税降费、稳定和扩大就业、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展等方面大胆探索、真抓实干、在全国具有示范意义的典型经验做法,展现我县奋发有为、跨越赶超的精神面貌,全力以赴为大督查工作营造良好舆论氛围。

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